Эта статья предназначена для тех, кто интересуется не только процессом выборов, но и той оригинальной математической базой, на основании которой распределяются мандаты в горсовете в соответствии с параграфами 67 и 68 Закона о выборах в местные органы власти.
Часть 1
Сначала – несколько фактов из прошлого и настоящего.
В прошлых выборах в горсовет (2018) приняли участие 127 тысяч избирателей (около 49 % от имеющих право голоса). Из них около 3 тысяч вложили в конверты бюллетени с различными дефектами, которые при подсчете были признаны как недействительные. Действительных оказалось около 125 тысяч. В результате математической процедуры обработки результатов выяснилось, что из 28 претендовавших списков в горсовет прошли 15 списков. Критическим числом для вхождения в горсовет было около 3000 голосов. Те списки, которые собрали меньше голосов, мандатов не получили.
Разберем описанную в законе процедуру прохождения списков и распределения мандатов более подробно.
Исходное понятие — это количество действительных голосов. Допустим, имеем 125 000 ровно. Это число следует разделить на количество депутатов в хайфском горсовете – 31. Получаем результат – 4032.258.
Целое число, полученное при этом делении, называется на иврите “амихса”. В данном случае это 4032.
Согласно закону, в распределении мандатов участвуют только те списки, которые получили не менее 75% от “амихса”. То есть в нашем случае критическая масса – 3024.
В нынешних выборах количество избирателей в Хайфе увеличилось и достигло 268 тысяч. Однако сколько из них придет на выборы и проголосует? Будет ли это число больше, чем пять лет назад? Это мы узнаем через три дня.
Часть 2
Итак, мы выяснили, какие списки не проходят и какие вышли в полуфинал. Теперь следует рассчитать, сколько же мандатов получит каждый из победителей гонки. Для этого следует сначала суммировать голоса непрошедших списков и вычесть их из общего количества действительных бюллетеней.
Допустим, сумма этих “пропавших” голосов – 12 000.
Вычитаем: 124000-12000 = 112000.
Теперь это число делим на число депутатов и получаем
112000 : 31 = 3612.9
Целая часть этого результата деления называется “ха-модед”. В нашем случае это 3612.
Следующая стадия, как это описано в законе, – количество голосов, полученных каждым прошедшим списком, делим на “амодед”, то есть на 3612, и смотрим, какое целое число мандатов полагается этому списку.
Допустим, один список набрал 13000 голосов, другой – 8600 и т. д. Делим 13000 на 3612 и получаем 3 целых и 2164 голосов в остатке. Делим 8600 на 3612 и получаем 2 целых и 1336 голосов в остатке. И так далее.
Допустим, что прошли 15 списков и на предыдущей стадии мы распределили 20 мандатов из 31. Остается 11 нераспределенных мандатов. Теперь мы составляем таблицу остаточных голосов в порядке их убывания: например, 2650, 2164,1923, 1336 и т.д. Первые 11 из 15 участников этой таблицы и получат остальные (дополнительные) 11 мандатов и выйдут в финал с улучшенными результатами.
А что будет, если остался нераспределенным последний мандат, и на него претендуют два списка, у которых одинаковое количество остаточных голосов? В этом случае судьбу мандата решает жребий.
При таком методе распределения мандатов могут возникнуть парадоксальные ситуации: список, завоевавший 3650 голосов, получит 1 мандат, а список, получивший ненамного больше, например, 4200 голосов, – 2 мандата. Закон суров, но он – закон.
Часть 3
Однако мы все хорошо знаем из жизни, что любой закон можно “усовершенствовать”. Не является исключением и этот. Причем способ заложен в самом законе (параграф 68).
Оказывается, за неделю до выборов два списка имеют право подписать документ – соглашение об остаточных голосах. Если оба списка, прошедших электоральный барьер (75% от “амихса”), подписали такое соглашение, то при распределении дополнительных мандатов они вдвоем будут рассматриваться как одно целое. Например, один список получил 8324 голоса, а другой – 4812. Первый список получил при первичном распределении мандатов 2 мандата, второй – 1 мандат. Складываем их остаточные голоса:
1100 + 1200 = 2300
Именно эта общая для двух списков сумма и пойдет в таблицу для распределения дополнительных мандатов, причем в ее верхнюю часть. Дополнительный мандат достанется тому списку, у которого остаток больше, то есть второму. Итак, 8324 голоса дают 2 мандата, и 4812 голосов – тоже 2 мандата. Не очень справедливо, но законно.
А вот если бы бы второй список не подписал такого соглашения, то его 1200 голосов скорее всего не хватило бы для получения второго мандата.
Поэтому большинство списков перед выборами заключают соглашения об обмене остаточными голосами. А дальше – кому как повезет.
Доктор Борис Лазарев, депутат горсовета Хайфы с 1998 по 2008 год
29/02 в Хайфе: «SymFunny» на бис! В программе: Моцарт, Вивальди, Чайковский, Шопен…Подробности
Скоро в Хайфе: 4 времени года, 4 композитора, 4 музыканта Подробности
Вся полезная информация о ситуации в Хайфе и важные новости, анонсы мероприятий и экскурсий на ваш телефон через сеть Вотсап Здесь или на нашем Телеграм-канале ЗДЕСЬ
