Год и восемь месяцев назад Йоси Шалом занял должность заместителя мэра Хайфы. Этот период стал для города временем перестройки: формирование новой администрации, изменение приоритетов, запуск культурных и социальных проектов, обновление всех уровней городского управления — от детских продлёнок до крупнейших фестивалей.
В интервью HaifaRu.co.il Йоси Шалом подводит первые итоги работы, рассказывает о трудностях, которые пришлось преодолеть, о переменах, которые горожане уже чувствуют, и о планах, которые должны изменить лицо Хайфы в ближайшие годы.
-У нас был очень непростой год с момента вступления в должность. Прежде всего, нужно было работать с новой администрацией, менять порядок дня, который существовал до этого, и строить инфраструктуру. В первый год мы в основном занимались именно этим: формировали команду, разрабатывали рабочие программы, снимали бюрократические барьеры в отношениях с муниципалитетом. Например, мы упростили правила для бизнеса — теперь можно размещать баннеры и афиши без лишних согласований. Мы хотели, чтобы всё было прозрачнее и доступнее: любой человек может зайти на сайт города и увидеть, что возможно и как это сделать.
-То есть вы стремились к большей открытости?
–Именно. Мы должны быть внимательны, но как муниципалитет обязаны выпускать чёткие директивы, чтобы не было разночтений. Мы запустили блошиный рынок для детей — он работает очень хорошо. Проект стартовал полтора месяца назад и получил прекрасный отклик. Рынок проводится в конце каждого месяца, и мы планируем увеличить бюджет, потому что дети проявляют большой интерес. Это учит их предпринимательству, и это замечательно.
Мы также создали клубы подписчиков «Этос»: один для детских спектаклей по субботам, другой — для взрослых постановок, которые мы привозим из разных театров страны. Таким образом, жители Хайфы получают доступ к лучшим спектаклям, которые не идут в городском театре.
Кроме того, мы обновили программу симфонического оркестра: раньше это была только классическая музыка, а теперь мы приглашаем артистов, что привлекает гораздо больше зрителей. Были концерты Амира Бен Аюна, Идана Райхеля — залы были переполнены. Это помогает привлечь молодёжь.
По субботам мы проводили «Шабат Арвут» в Аудиториуме — бесплатные спектакли для детей, надувные аттракционы, разные активности. Сейчас хотим расширить проект и проводить такие мероприятия в разных районах города.
Фестиваль кино (Хайфский международный кинофестиваль, прим. ред.)в этом году был очень успешным: мы вернули ярмарочные палатки, добавили зоны для молодёжи, спектакли для детей. Десять дней праздника прошли великолепно. Мы привезли крупные постановки, например шоу «Динозавры» на Песах. В Хануку будут новые проекты в спорткомплексе «Ромема».
Мы также обновили культурный центр «Пирамида» (район Вади Салиб, пример. Ред.), провели там ремонт и добавили новые программы. Летом были большие концерты, рынок «Тальпиот» снова ожил, и город планирует его капитальный ремонт.
Параллельно мы работаем над вопросами личной безопасности, создаём новые подразделения. Это сложная работа, но она важна для развития города, туризма и культуры.
Мы организовали «круглый стол» для арабского сообщества, встречались с русскоязычной общиной в «Бейт ха‑Гефен». Это было трёхчасовое мероприятие с переводом, и я открыл для себя целый мир: эта алия принесла в город множество новых артистов и творцов. Некоторые уже играют в симфоническом оркестре, есть театр «Алеф», которому мы помогли. Мы даже открыли русскоязычную группу, перевели несколько фильмов на русский язык — это вызвало большой интерес.
Мы понимаем: Хайфа — город, где есть всё. Но важно, чтобы все группы населения участвовали в культурной жизни. Иногда язык или привычки мешают людям приходить на большие мероприятия, поэтому мы стараемся адаптировать программы для разных возрастов и сообществ — «русских», арабов, религиозных.
Сейчас мы готовим ремонт Аудиториума и парка «Ган ха‑Эм». Хотим превратить его в большую городскую достопримечательность, сделать пространство открытым и удобным для всех.
Кроме культуры, у меня есть портфель по делам молодёжи и молодых семей. Мы работали над этим весь год, и теперь тема «молодые семьи и сообщество» станет главным направлением города на следующий год. Это будет комплексная программа: детские сады, продлёнки, районы, доступность, культурные мероприятия. Мы готовим тендеры для продлёнок и муниципальных центров, чтобы улучшить качество услуг. Ведь если ребёнок сталкивается с проблемами в садике или продлёнке, родители теряют доверие к муниципалитету. А мы отвечаем за самое ценное — за их детей.
-Что изменится в системе продлёнок (цахароним)?
–В следующем году будет объявлен новый тендер, и продлёнки будут работать по другой модели. Мы изменим условия: вместо одного оператора, который должен нанимать сотни сотрудников, будут несколько операторов. Каждый получит свой участок работы, и нагрузка распределится. Мы разделим районы так, чтобы у каждого оператора были и сильные, и более слабые районы — для баланса. При этом мы сохраним все параметры качества: питание, контроль, подготовку персонала, семинары и обучение. В конце концов речь идёт о детях, и это самое важное.
Мы также начали заниматься направлением «от рождения до трёх лет» (детсадовское воспитание в частном секторе, прим. ред.). Раньше муниципалитет не уделял этому внимания, но в прошлом году мы запустили большую программу. В городе более 130 частных детских садов для малышей до трёх лет. Формально у нас нет обязательств, но мы взяли на себя контроль: проверяем лицензии, организуем обучение воспитателей и помощников, увеличиваем количество курсов. Эти дети переходят из частной системы в муниципальную, и мы несём ответственность за их качество воспитания.
–Расскажите о новых инфраструктурных проектах.
–В районе Адар откроется «Бейт ха‑Йоцер» — четырёхэтажное здание рядом с театром (то, что когда-то обещали сделать заменой матнасу на улице Бейтар, прим. ред.). Там будет центр «Типат халав» (патронаж для младенцев), джимбори, филиал родительского центра «Хорев 14» и программы для семей. Важно, что все общины — русскоязычные, арабы, религиозные — будут пользоваться одними и теми же услугами. Наша цель — объединять людей, а не разделять. У всех одинаковые проблемы, и это создаёт связи.
В районе парка «Ган Биньямин» на Адаре будет инвестировано 17 миллионов шекелей в создание большого парка. В этом году мы развиваем три крупных парка: «Ган ха‑Эм», «Ган Биньямин» и парк за «Бейт Наглер» в Кирьят‑Хаиме (там вложат 15 миллионов). Это привлекает молодые семьи и создаёт качественные общественные пространства.
Мы меняем подход: вместо строительства новых зданий, на которые нет средств, мы используем существующие центры и наполняем их содержанием. Например, «Хорев 14» станет центральным хабом, а его программы будут распространяться на разные районы — Кирьят‑Хаим, Неве Шаанан, Кармель. Так мы создаём многофункциональные центры: утром — для пенсионеров, днём — для детей, вечером — для семей. Центр работает с утра до вечера и приносит пользу жителям.
Мы также работаем над обновлением «Бейт Гехт» (историческое здание рядом с Аудиториумом, прим. ред.) — хотим превратить его в центр для молодых семей. Это красивое историческое здание времён тамплиеров с садом, и оно имеет огромный потенциал.
–А что с морским направлением?
–В этом году мы открыли морской центр водных видов спорта в Бат-Галиме— после долгих лет ожидания. Он уже работает, там проходят занятия. Пляжи обновляются, набережные ремонтируются, добавляются спортивные зоны. Летом планируем поставить киоски и организовать концерты прямо на пляже, чтобы оживить его.
Очень важный вопрос — личная безопасность. К счастью, мэр активно включился в эту тему. Уже два месяца каждую пятницу полиция задерживает нарушителей, и это помогает вернуть чувство безопасности жителям.
Мы хотим, чтобы культурные и социальные активности были ближе к дому, в пределах 15 минут пешком. Это укрепляет общины. В Неот Перес, в районе Рамат-Бегин, в Бат Галим — там уже есть сильные сообщества. В Бат Галим я недавно встречался с молодыми людьми: 80% из них — выходцы из Тель‑Авива, работающие в хайтеке и медицине. Они переехали сюда и довольны. Спрос настолько велик, что мы помогаем им открывать новые детские сады, потому что мест в районе не хватает. Это хороший знак.
Недавно прошёл фестиваль «Байт Галим» — он был потрясающим. Район растёт, и мы собираемся вложить туда серьёзные средства.
В Кирьят Элиэзере тоже сильная общинная жизнь. Этот район стал центром притяжения для новых репатриантов.
-Там есть крупнейший ульпан на улице Шдерот ха‑Магеним, 131, и здание Еврейского агентства. Поэтому многие новые репатрианты выбирают жить хотя бы год именно там.
-На встрече с русскоязычными деятелями культуры, о которой я упоминал, одна женщина сказала: «Приезжай в Кирьят Элиэзер — все «русские» здесь». Люди даже шутят, называя его «русским районом». Это хорошо: у них есть поддержка друг друга. Но ключевой вопрос — изучение иврита. Когда есть язык, появляется уверенность, возможность работать и реализовываться. Управление по делам абсорбции делает в этом направлении большую работу, и это важно.
Мы также занимаемся благоустройством пляжей. В частности, «Хоф Шакет» — там работают разные ассоциации, включая морскую школу. Мы хотим упорядочить всё и создать один большой морской центр. Это непросто, потому что часть территории принадлежит государству, часть — муниципалитету, часть в аренде. Но мы уже начали процесс.
Главное — дать жителям оптимизм. Сейчас относительно спокойно, и я надеюсь, что будет мир. Мы работаем очень тяжело, чтобы вернуть городу прежний статус, несмотря на серьёзные бюджетные проблемы. Муниципалитет ищет внешние средства и пожертвования, хотя после двух лет войны доноры чаще помогают северу и югу, а мы остаёмся без поддержки. Но не всё зависит от миллионов: иногда важнее изменить подход — как муниципалитет смотрит на жителей и услуги.
–Ваши впечатления от нового отделения сети «Матнас Адар» улице Иерусалим 23?
–Там недавно открыли новый центр, после ремонта. Я был на открытии, всё выглядело хорошо, но слышал жалобы на запах сырости и протечки. Я собираюсь снова посетить его. Руководство там замечательное, они очень стараются, но условия непростые. Это решение принимали мэр и руководство города. Я считаю, что каждый житель должен получать услуги, но не нужно создавать отдельные центры для каждой общины — «русских», арабов, религиозных. Это неправильно. Я изучал исследования и видел примеры в мире: лучше объединять людей. Дети чисты и открыты, они умеют играть вместе. Наша задача — соединять, а не разделять. Хайфа — уникальный город, где вместе живут евреи, арабы и религиозные. Это наша ответственность — показать другой путь.
–Вы упоминали программы для уличных музыкантов.
–В Хайфе много артистов, которые хотят выступать в общественных пространствах. Раньше не было чётких правил, и музыканты могли получить штраф. Это неправильно. Я хочу, чтобы искусство было частью улиц, как во всём мире. Мы создали систему: музыкант заполняет форму на сайте муниципалитета, получает разрешение, и инспекторы знают, что он выступает легально. Это уважение к артистам.
Мы планируем выделить специальные зоны — например, на «Мерказ Зив» в Неве-Шаанане по пятницам. Там будут музыканты, небольшие ансамбли, и это оживит район. В будущем мы хотим найти бюджет, чтобы платить артистам. Я не хочу, чтобы они работали бесплатно. Мы ищем формулу, чтобы они могли немного зарабатывать, выступая для жителей города.
-Расскажите ещё немного о проекте развития блошиного рынка, ведь в мэрии создали для этого новый отдел. Раньше говорили о том, чтобы открыть его не только по субботам, но и в другие дни или вечерами. Есть ли такие планы?
–Мы позаботились о крыше и удобствах, чтобы можно было проводить мероприятия и вечером. Это планируется на лето. Идея в том, чтобы соединить рынок с «Пирамидой» и большим амфитеатром рядом: вечером будут проходить события, которые начнутся в «Пирамиде», продолжатся в амфитеатре и спустятся вниз на улицу. Такие планы есть, но это уже на следующее лето.
–А что насчёт района Тальпиот? Там ведь тоже были фестивали, но точечно.
–Летом были разные мероприятия, но этого недостаточно. После ремонта мы планируем уже этим летом провести там гораздо больше крупных событий. Но цель не только в том, чтобы устраивать большие фестивали и перекрывать улицы. Мы хотим, чтобы бизнесы могли выйти наружу: поставить столы, стулья, музыку. Это их пространство, и наша задача — помочь им оживить его вместе с предпринимателями. Мы хотим, чтобы город жил, а предприниматели — это часть этой жизни. Тогда средства муниципалитета можно будет направить на другие проекты, а жители получат готовый продукт.
–И напоследок коснёмся Нижнего города. Там всё развивается, но люди замечают частую смену бизнеса. Раньше там проводили фестивали, и многие хотят, чтобы они вернулись.
–Мы тоже очень хотим вернуть фестивали. Но нужно учитывать, что бюджет культуры сокращён, как и все остальные бюджеты. Культура — это инвестиция в жителей, она стоит дорого и не приносит прямой прибыли. Пока не хватало средств, чтобы сделать всё, что мы хотим. Надеюсь, в следующем году бюджет позволит вернуть фестивали.
Нет сомнений, что город изменился: в прошлой каденции в Нижний город вообще не вкладывали. Когда мы пришли, сначала занялись транспортной инфраструктурой, уборкой, ремонтом, благоустройством. Параллельно ввели меры по обеспечению личной безопасности — это всегда ключевой вопрос. И теперь туда возвращается жизнь…
По словам Йоси Шалома, Хайфа переживает важный этап обновления: от инфраструктуры и безопасности до культуры и работы с молодыми семьями. Город стремится стать более доступным, более живым и более дружелюбным для всех своих жителей — от новых репатриантов до старожилов, от творческих сообществ до молодых родителей.
«Наша цель — вернуть людям уверенность и оптимизм, — сказал в финале нашей беседы Йоси Шалом. — Хайфа должна быть городом, где каждый найдёт своё место. Мы работаем много и тяжело, но верим, что жители уже видят перемены. И эти перемены только начинаются».
